宋朝儿童鞋
7312024-11-15
大家好，今天来为大家分享唐朝君主专制制度是啥制度的一些知识点，和试述中国封建专制体制的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，下面我们就一块儿来看看吧！
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专制主义中央集权制度是个集合概念，包括专制主义制度和中央集权制度。专制主义制度是就中央决策而言的，具体指皇帝个人专断，中央重大事务的决断权由皇帝个人掌握。中央集权制度是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。
正确掌握历史概念是学好历史的重要前提。从这个历史概念出发，我们就可以知道，如果皇帝的权力、中央的权力或地方的权力发生变化，也就意味着专制主义中央集权制度发生了变化；中央权力被削弱，加强的往往是专制主义，地方权力被分散，加强的往往是中央集权；与皇帝权力、中央机构权力、地方机构权力变化有关的政治制度都可以看作是专制主义中央集权制度下的分制度或子制度。
经济基础：封建自然经济具有分散性，需要一个强有力的中央政权维护社会秩序，组织社会生产。
上层建筑：中国国土过于广阔，集权有利于维护和巩固统一。
战国――提出；秦朝――确立；西汉――巩固；隋唐――完善；北宋――加强；元朝――发展：明清――强化。
从秦汉到隋唐，主要起进步作用：北宋时开始产生明显的消极作用：明清时期消极作用已经占主导地位。在唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的；宋朝大臣和皇帝讲话是站着的；而到明清大臣只好跪着了，这就鲜明地反映出了专制主义中央集权制度演变的趋势。
这一制度建立在封建生产关系基础之上，适应了地主阶级政治经济的需要；有利于统―的多民族的封建国家的巩固和发展；有利于促进对外交往和抵御外族入侵；有利于组织修建大规模的水利工程发展社会生产；有利于促进科技进步，等等，为我国封建社会长期处于世界领先地位做出了巨大贡献。
但这一制度也有明显的弊端：皇帝个人素质对国家政局影响极大；地方积极性得不到有效发挥，官吏大多尸位素餐；人民受到严密的控制；政治专制延伸到经济专制、文化专制、对外关系专制，严重阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展、思想文化的进步和对外关系的正常开展（尤其是封建社会末期更为明显）。
值得注意的是，在对专制主义中央集权制度进行评价的时候，一定要结合特定的历史条件，万万不可泛泛而论。
（二）地方行政区划制度及相关制度
西周时期，分封制，周王为天下共主，并且有王室领地；地方诸侯国由诸侯进行实际统治。另外西周还有国人（居住在城里的人）和野人（居住在城外的人）之分。
春秋战国时期，由于战争不断，分封制逐渐破坏，县制在一些国家开始推行。
秦朝，在全国范围内推广郡县制。
西汉初，郡（县）（王）国制并存。为控制农民，国家实施编户制度。
北宋，保甲制度（基层制度，类似于今天的乡镇制度）。
元，行省制度、澎湖巡检司（管辖台湾和琉球）、宣政院（中央机构，但管理佛教和西藏地区的军政和民政）。
清，八旗制度（兵民一体、军政一体）、行省、办事大臣辖区、将军辖区、内蒙古盟旗、理藩院（中央机构，但掌管少数民族事务和相关外交事宜）。
主要有商鞅变法中的军功授爵、墨子选贤任能的思想、韩非子的皇帝直接任命官吏的思想、秦朝皇帝直接任免郡县长官、西汉初王国内诸侯王直接任免官吏、曹操的唯才是举、士族制度、吏部和科举制度、唐末藩镇节度使任免官吏，等等。
其中，科举制度和士族制度是重点。科举制首先要明白其产生和演变的过程，然后要能结合具体历史背景对其进行实事求是的评价。科举制度既是一种教育制度，也是―种选官制度，在历史上发挥了积极的作用，但也在历史上产生过不良影响，如科举制将教育和做官直接联系起来，这就造成中国教育官本位的思想，妨碍了中国古代科学精神的形成和科技的进一步发展（科举主要考诗赋或儒家经典）。
历代中央官制（秦朝三公、唐三省六部制、明废丞相等）、禅让制、王位世袭制等。
〖One〗、内重外轻和内轻外重都是用来形容朝代，实际上说的就是朝廷和中央集权（内），地方和地方分权（外）的权力分配。
〖Two〗、在中央集权削弱，地方分权偏重的时候，就被称为外重内轻，反之，则是内重外轻。要理解这两点，其实秦魏不足以说明外轻内重，真正的史家更愿意以宋明两朝举例，如下:外轻内重可能引发割据分裂，促使统一王朝走向瓦解，这是汉唐两代的教训；内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患下，有导致亡国的危险，这是宋明两代的结果。所以古代政治家们追求轻重相维，也就是中央集权下允许地方适度分权，但这是一种理想结果，很难达到。
〖One〗、宋代的中央政府，还是从相权谈起，其与唐相比，并没有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代的不同，迫于外面一切形势的变化，改头换面，添注涂改地在变而已。
〖Two〗、宋代的相权，比唐代要低得多。宋代也有三省，但实际上只有中书省在皇宫里，门下、尚书两省都移到皇宫外面，所以也只有中书省单独拟旨，称政事堂。又和枢密院同称两府——东府和西府。
〖Three〗、枢密院是管军事的，中书则为丞相，权力、地位相对来说比较独立。门下、尚书两省不再提前参与政府的比较高命令的制订。其中，中书和枢密相对独立，也就是宰相不再管军事了。
〖Four〗、宋代财政，掌握在户部司、盐铁司、度支司三司中，度支就是管收支的。
〖Five〗、这三个部门独立出来，合作掌握全国的财政管理。所以王安石在神宗朝变法时，想要推行新政，第一措施，就是设立制置三司条例司，把户部、盐铁、度支三个部门，重新组织起来，统一到一个新部门（即制置三司条例司）里。
〖Six〗、实施这一措施的目的，王安石是想把财政大权重新掌握到宰相手里。司马光对此极力反对，他说，财政还是由三司管，三司失职，这是人的问题，可以换人，但不应该划归中书省及枢密院管他们。
〖Seven〗、王安石的意思，是想把财政大权转属于宰相，想重新理顺三司权限，要把当时所谓中书治民、枢密主兵、三司理财的军民财政之职权三分重新集权。而司马光则主张一切应按旧制度来执行，出问题是也人的问题，不行就换人，而不是去修改制度。
〖Eight〗、一直以来政府的官员任免权限是在宰相职权之内。到了宋代却又另设一个考课院，后来改名审官院。
〖Nine〗、又把审官院分东西两院，东院主文选，西院主武选。又别置三班院，来具体执行人事权，就是把宰相的人事权力也剥夺了。
〖Ten〗、宋代军事、财政、用人三权都有了相互的制约，都分割开了，这显见是相权进一步降低。相权降低的反面，就是君权的提升。从历朝的朝堂的礼仪来讲，唐代群臣朝见，宰相是有座位的，并赐茶。古所谓“三公坐而论道”。但是到了宋代，宰相上朝，也和其他官员一样站著不坐了。
1〖One〗、其次，皇帝诏书，这是政府比较高命令，在唐代由宰相中书省拟定，这种拟稿方式叫做“熟拟”，亦称熟状拟定。熟状拟定是详拟定稿的意思。
1〖Two〗、中书省熟拟送呈皇帝，皇帝只简单在文件的最后批几句，盖上皇帝御印就表示同意，此谓之“印画”。经此手续后，便可正式下发执行了。
1〖Three〗、这样的程序，其实是宰相出旨，只求皇帝表示同意就可以了。到了宋初，宰相遇到政府定旨出命，先写一个札子，就是一种意见的要点，对于某事提出几项意见，拟成几条办法，送由皇帝决定，所谓“面取进止”。然后宰相再照皇帝意见正式拟旨。这与唐代宰相的“熟拟”相差就很大了。
1〖Four〗、宋代的比较高政令的最后决定权在皇帝，而不在宰相，宰相不过是奉命行事，所以君权重，相权就轻了。
1〖Five〗、再次，政府的一切重要命令，向来也并不需要皇帝每次都以正式诏敕的方式下发。在唐代，政事堂号令四方，其所下达的公文称“堂帖”，宋初还有这样的制度，当时堂帖比敕命还要重要。
1〖Six〗、但后来的情况是，如果有了皇帝的诏书，中书省就不能再下堂帖了，于是改用札子指挥。其实札子还是起到了像堂帖一样的作用。后来有一个地方官，不服中书处分，把原札封奏，太宗大怒，命令都要以皇帝的诏书为准，即使要用札子，也要报皇帝同意后才能下发。这样，宋代一切政令之决定权便全归了皇帝。
1〖Seven〗、这一制度，到神宗时，还是废了，仍可以用札子。
1〖Eight〗、当时相权虽然低了，但也不全是帝王专制与独裁。而且赵宋王室家训相传，要尽量优待士人，不许杀文人与士大夫。而北宋的皇帝，也比较温和，并无暴虐，也无专权。宋代制度的缺点，在散，在弱，不在专与暴。
1〖Nine〗、可见宋代的相权，还是有它传统客观的地位。我们此刻只根据历史来说宋不如唐，所谓宋代宰相权利小，一切还是制度问题。并不是只有皇帝专制，更不是没有制度。
20、原来在汉代，监察权由副宰相御史大夫来行使。当时御史大夫的监察范围，外面包括中央地方内外百官，里面也包括王室和宫廷，全属御史大夫监察权力范围。
2〖One〗、御史中丞是一个副御史大夫，这是专门监察王室和宫廷的，也可说是监察皇帝的。另一御史丞，则监察政府，不论中央地方都在他的职责范围之内。那时宫廷和朝廷，既是一体受宰相的管控，自然监察权也延伸到了宫廷。后来御史退出皇宫，单独成为御史台，其职权便只限于监察政府，而没有监察皇帝和宫廷的权力了。但政府官职中，还是由监察皇帝的设置，这叫做谏官。
2〖Two〗、皇帝用宰相，宰相用谏官，谏官的职责是专门谏诤皇帝的过失。这和御史大夫不同。御史大夫是监察政府百官的，谏官不监察政府，他只监察皇帝。这一制度，到宋代又变了。谏官在唐代本隶属于门下省，而宋代则将其独立，不设部门负责人，台官、谏官都需要由皇帝亲自任命。本来谏官的设立，在于谏诤天子，并不是用来对宰相进行监督的。现在谏官脱离了门下省，独立了，而且没有部门负责人，也不隶属于宰相，又是由皇帝所亲任，于是谏官遂转成了并不是为了谏诤天子，反来来监督宰相了。
2〖Three〗、于是形成谏官与政府对立的形势。他们尽爱发表反对政府的言论，只要是谏官，人人可以单独发表意见。台官监察的对象是政府，谏官诤议的对象还是政府，而把皇帝放在一旁，变成没人管了。做宰相的既要对付皇帝，又要对付台谏，越来越难做了，所以，有宋一朝，频繁换宰相是很平常的一件事情。
2〖Four〗、直到后来徽宗年间，谏官锋芒太露了，闹得也太大了，太无聊了，社会上和政府中的人，都讨厌谏官，不加重视，不予理会，于是谏官失势。然而，这时蔡京这样的权相奸臣又从此出现了。所以，制度的好坏，需要辩证的去看。
2〖Five〗、宋代制度，一面是相权衰落，另一面则是中央集权。
2〖Six〗、宋代地方政府分三级。比较高一级称路，相当于唐代的道。中一级是府、州、军、监，相当于唐代的州、府。最低一级仍是县。
2〖Seven〗、最先分十五路，后来分成二十多路。自五代以来，地方行政长官全是军人。宋太祖杯酒释兵权，把各将官的兵权削了，武臣不再带兵，自然也不准再管地方民政。这些勋臣武官，也在长期混乱中厌倦了，觉悟了，不再争持。
2〖Eight〗、他们仅拥一官号，中央替他们在京都提供了大的宅第，丰厚的俸禄，叫他们安住下来。比如你是河南的省长，中央还是保留你河南省长的名衔，但请你在中央住着。河南省的事，另外派人去，派去的则是一位文臣。这就叫知某州事，知某府事。
2〖Nine〗、这些知州知府，本来另有官衔，都是中央官，带著一个知某州某府事的临时差遣。他的本职还是一名中央官，而暂去管某州某府的事。但直到清代，知县知府才变成正式官名。
30、如果正式定义来讲，则宋代根本没有地方官，只暂时派中央官员来兼管地方事。这些官，在宋代又称监司官，每一路共有四个监司官，分权成为帅、漕、宪、仓。
3〖One〗、“帅”是安抚使，掌一路兵工民事，领军旅禁令，赏罚肃清。“漕”是转运使，掌财赋，领登耗上供，经费储积。“宪”是提刑按察使，掌司法，领狱讼曲直，囚徒详复。“仓”是提举常平使，掌救恤，领常平义仓，水利敛散。
3〖Two〗、这四个就等于都不是地方长官，而是中央派到地方来临时指挥地方的。在唐代的州县，只要面对一个上司，即观察使，而宋代则要面对四个上司，即帅、漕、宪、仓，那可想地方官有多难做了。
3〖Three〗、这四司中，以漕使，即转运使为最重要。地方财政，都在他手，他需要把地方全部财富转运到中央去。在唐代，地方收入，一部分解到中央，另一部分保留在地方。宋代则全部解到中央，地方根本没有存储。平常就很艰苦，临时地方有事，更是不可想象。
3〖Four〗、所谓宋代的中央集权，是军权集中、财权集中，而地方则日趋贫弱，所以金兵内侵，只是首都（汴京）一失，全国瓦解，更难抵抗。唐代安史之乱，叛军人军力并不比金人弱，唐两京都失守了，可是州郡财富很多，每一城池，都存有几年的粮草，军装武器都有储备，所以到处可以各自为战，还是有办法的。
3〖Five〗、宋代则把财富、兵力都集中到中央，不留一点在地方上，所以中央一失败，全国就马上土崩瓦解，再也没办法了。
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