宋朝宰相制度变迁

网友投稿- 2024-07-22 08:39:59

宋朝宰相制度变迁

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本文目录

  1. 北宋权力中枢体制的变化及原因
  2. 中国古代宰相制度演变的特征和原因
  3. 从秦朝开始宰相制度的变化

[One]、北宋权力中枢体制的变化及原因

〖One〗、简单的说就是三省之外复有一省:“中书门下”(政事堂)。

〖Two〗、原来的尚书、中书、门下三省名义上还有,实际权力已经归了“中书门下”(政事堂),三省的长官都是**(正长官基本没有人当过,副职为实际比较高职务),根本不管本省业务,而是在中书门下行使宰相权力。同时,正式设立枢密院,把宰相的军事权力划出一部分。但事与愿违,宋朝宰相的权力是唐以后最大的,地位简直是无与伦比。

[Two]、中国古代宰相制度演变的特征和原因

〖One〗、秦始皇统一六国后,宰相作为官制首次确定下来。废分封,设郡县,废诸侯,设官吏,皇帝不再通过宗法亲缘关系进行统治,改为任命官僚向全国发号施令,因此有必要组织一套官僚机构,并借助于宰相大臣辅佐政务。宰相就在这一历史条件下产生了。随着封建国家的发展,宰相制一直沿袭了两千年。

〖Two〗、汉朝与秦朝相仿,只是如果称为相国的话地位更高一些,并以御史大夫为副职。汉武帝时,起用了一批儒生当丞相,处理日常行政事务,而政务中心则转到了内廷。

〖Three〗、宰相的职权逐渐转移到了尚书台长官的手中。汉哀帝改丞相为大司徒,东汉由司徒、司空、太尉共同执政。汉献帝时,复置丞相,由曹操担任。

〖Four〗、魏晋南北朝时,丞相或相国多为权臣自命,成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多变,皇帝所与议论政事或委以机密者,即是宰相,官名有中书监、中书令、侍中、尚书令、仆射或将军。其位最尊、权最大者则为录尚书事。

〖Five〗、隋朝定三省制,三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。唐朝改内史省为中书省,内史令为中书令,纳言为侍中。唐高宗后,只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相。

〖Six〗、五代的宰相制度基本上沿袭唐代,但是也有很多自己的特色。五代基本都是以中书侍郎、门下侍郎、各部尚书、侍郎及他官加同平章事均为宰相。其中例外的,只有后唐和后周。后唐明宗长兴四年(933年)九月敕:“冯?有经邦之茂业,宜进位于公台,但缘平章字犯其父名,不欲斥其家讳,可改同平章事为同中书门下二品”。

〖Seven〗、后周显德年间,枢密使吴廷祚曾加“同中书门下二品”的名号。其他的宰相名号仍为“同平章事”。五代时期中央集权进一步加大,宰相的权力被皇帝侵夺的同时,本身开始插手各部司的事务。宰相往往另判、领使、分管某一部门的工作,特别是一些重要的部司,几乎都是由宰相领判。与唐代相比,五代时期宰相制度的一大变化是,宰相的品级得到统一固定和提高。后晋天福五年(940年)二月,“升中书门下平章事为正二品”,同时规定“以中书门下侍郎为清望三品”。

〖Eight〗、从此,宰相的品级提高和固定到正二品,而中书侍郎、门下侍郎一旦加同平章事为宰相,其官品也由正三品升为正二品。后晋这一宰相制度的变革,彻底改变了唐以来宰相品级较为混乱和不尽合理的局面。与唐代的宰相制度相比,最大的一个变化是,五代时期,宰相制度出现了首席宰相的制度,并被沿袭下来。

〖Nine〗、后唐庄宗时,“豆卢革时为首相,故称之为首座相公”被认为是有史可查的五代首相制度的开始。宋朝以同平章事为宰相正式官名,以参知政事为副。从汉至唐,皇帝待宰相之礼,逐渐降级,至宋太祖废“坐论”之礼,使宰相地位大降。

〖Ten〗、元丰改制,设宰相二人,首相称尚书左仆射兼门下侍郎,次相称尚书右仆射兼门下侍郎;另设门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞为副相。政和时,改左仆射为太宰兼门下侍郎,右仆射为少宰兼中书侍郎。建炎间,再改宰相官名为尚书左右仆射同中书门下平章事,副相为参知政事。乾道间又改为左、右丞相。宋太祖建国后,不断加强皇权,分化、削弱相权。

1〖One〗、宰相并不是一个正式官名,它实际上在隋代就是一个群体,是除皇帝之外的比较高领导层。宋初实行“二府三司制”,宰相职权被一分为三。中央虽设三省,但三省及六部长官不经特许不得管理本司事务,成为闲职。实际权力归属“中书门下”这一机构,又称政事堂、都堂等,管理国家行政事务,以同平章事为长官,多由中书、门下两省侍郎担任,无定员。此外,以参知政事为副相,分割行政权。

1〖Two〗、枢密院为中央比较高军事机构,长官为枢密使,与政事堂合称东、西“二府”。“三司”(户部、盐铁、度支)主管财政,号称“计省”,长官为“三司使”,号称“计相”,地位略低于“二府”。二府三司各自独立,互不统属,直接对皇帝负责,构成比较高辅政机关。

1〖Three〗、宋神宗元丰改制,废除二府三司制,以左、右仆射为宰相,左仆射兼任门下侍郎,右仆射兼任中书侍郎。南宋初,左、右仆射加同平章事,为正宰相,不再兼任二省侍郎,两省侍郎改为参知政事。南宋孝宗以后,正宰相为左右丞相,副宰相仍复参知政事。此外宗、宁宗、理宗都曾设“平章军国重事”和“同平章军国重事”,由老臣或权臣担任,处理军国大事,位高宰相。

1〖Four〗、辽朝设立北南两个官制北面:北面又分北南两枢密院,北院掌军事,南院掌内政。北、南枢密院分别下设北、南宰相府和宰相(这是中国历史上第一次把“宰相”作为正式官名)。南面:南面官多仿唐制,也有三省六部、各台、院、寺、监、诸卫等官,地位与北院面一样崇高,却并无实权。

1〖Five〗、是国家用来养士的崇高机构。金朝以尚书省为全国比较高行政机构,不设中书、门下二省。以尚书令为宰相。元朝以中书省为政务中枢,主官中书令常由皇太子兼领,下为左右丞相,再下为平章政事,副职为左右丞及参知政事。

[Three]、从秦朝开始宰相制度的变化

〖One〗、这一时期而言,宰相的权力依旧是非常大的,宰相不仅要管理外朝的事务,同样也需要管理内宫的事务,实际上就是“大管家”,朝政之事由丞相统筹,皇帝家的私事儿也需要丞相分理,是一个非常全面的职位,这一时期的相权实际上是高于皇权的,从功能性的角度讲。

〖Two〗、汉朝的制度基本上是秦朝的继承,没有大的变动,所以说宰相制度没有什么变化。

〖Three〗、相权被稍稍削弱了,为什么呢?主要有以下的两点。

〖Four〗、①丞相的数量变多了,唐朝实行三省六部制,三省的主事官员一般都是宰相,但是在唐朝被认为是“真宰相”的一半是门下省和中书省的主事官员,而尚书省主要负责执行,所以地位稍微低一点。这一时期,宰相依旧可以对皇帝的诏敕进行封驳,也就是说,朝廷的政务处理权限,依旧是在宰相的,而皇帝不能僭越。可是宰相变多了,实际上也是对相权的一种变相削弱。

〖Five〗、②御史台的出现,使得宰相对于皇帝的监察失去了一种手段,原先是御史大夫可以替丞相监管皇帝,现在御史大夫已经不归丞相管了。

〖Six〗、宋朝时期,相权进一步被削弱,主要体现在两点。

〖Seven〗、①只有中书门下省的长官才是宰相,尚书省直接降级

〖Eight〗、②谏诤之权,从相权当中剥离出来,从此相权当中没有了监察皇帝的手段(只剩下一个不好用的封驳权),而且谏臣总是和丞相对着干,帮着皇帝。

〖Nine〗、到了明朝更觉了,直接废了宰相制度,皇帝主政。

〖Ten〗、但是实际上,开始的几个皇帝,朱元璋和朱棣都还是有着充足精力来主政的,但是到了后期,一个个的朱家子孙都是深宫内苑长大的,渐渐的没了这种精力,所以就诞生了【内阁制度】以及【司礼监】,通过这两个机构的协同合作来充当主政的功能,皇帝则躲进深宫里去了,

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