宋朝州郡解释
12262025-02-14
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府与州区别在于管辖面积不同：州的管辖面积要比府大很多，州就像是现在的直辖市或者县城面积差不多，府就跟一个镇的面积差不多
〖One〗、在行省制诞生前，中国的地方管理体制有过多次反复，大致在二级和三级之间变动，展现出中央对于地方的矛盾心态。如果层级过多，难免降低行政效率和信息传递，不利于政令贯彻；如果层级过少，朝廷就要直面很多的地方政府，事务过繁。
〖Two〗、秦实行郡县制，汉前期郡国并行，以郡统县。名义上郡和国地位相当，但由于汉初朝廷直辖只有十五郡，其余诸郡都在王国，所以事实上王国高于郡，王国丞相的级别高于郡守。但随着王国问题逐步解决，郡国真正平等，而且王国相还低于郡守了，郡真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Three〗、汉武帝时设刺史，每年六月巡行郡国，以六条问事，于京师设司隶校尉，职同刺史。每一刺史负责一州部，此时的州是监察区，非行政区。刺史在地方也没有固定治所，是名副其实的中央官。
〖Four〗、东汉扩大刺史职权，开始有了固定治所，而且能过问地方选举，事实上成为郡国守相的上级。汉末丧乱，改刺史为州牧，使之典军，州真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Five〗、东晋立国江左，为笼络流民，置侨州郡县，或有实土，或无之。又由于士族门阀轮番执政，政治倾轧贯穿一代，为利益之争，又设分割许多州郡。所以州郡县之辖土越来越小，乃至几十户为一县。虽经土断，但这一现象仍未完全改变。南朝延之。
〖Six〗、十六国北朝，州仍为地方比较高行政单位。但北族王朝为强化征服成果，在一些战略要地和边地，设置许多军镇。镇是一种特殊的管辖体制。北魏中后期曾改一些镇为州，但北方六镇一直保存。六镇之乱最终成为颠覆元魏的导火索。
〖Seven〗、杨隋代周，天下的情况是“或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领……民少官多，十羊九牧”，乃罢郡。地方行政由此变为州县两级制，炀帝一度改为郡县两级，唐代仍为州县。此时，州仍是比较高一级地方行政单位。
〖Eight〗、唐代又有所谓道，初为十道，后渐多。道一开始类似汉初之州部，为监察区，非行政区。但中晚唐时也逐步过渡为一级大政区，领其事者多为节度使、观察使之类。唐后期藩镇割据，河朔诸镇不用王命，道愈发成为一级行政单位。
〖Nine〗、逮至天水一朝，名义上仍是州县两级制。州一级单位分四类，为府州军监，府为要地，比如**开封府等，又有上下之分；军为军事要地，一般设在边地；监为产盐铁之地。另外，宋代有所谓路，路由唐代的道转化而来，本为监察而设，实际上也成为一级行政单位。
〖Ten〗、蒙元地方比较高行政单位是行省，共十行省，如岭北行省等。省下的层级较多，为路、府、州、县。这里的州，等级就比较低了。
1〖One〗、明代废除行省，改设承宣布政使司，共13个，但习惯上仍称为行省或省。布政司之下有二级政区，为府（直隶州）、县（属州）。我们看这里有两种州级政府，直属于省的地位较高，同于府；隶属于府的，地位和县相当。
1〖Two〗、清承明制，地方政区为省（边疆特别行政区）、府（直隶州、厅）、县（散州、厅）三级。我们看这里有两种州级政府，直属于省的地位较高，同于府；隶属于府的，地位和县相当。
以秦一统华夏为界，此前我国为封邦建国的“封建”时代，列国并立是基本的政治形态。
秦之后，我国进入以郡县制为基础的中央集权社会。但我国历代行政区划变化很大，名称各不相同，且有些名称相同而含义又不同，本文想简单介绍一下古代基本的行政区划。
郡和县是我国古代社会最基本的行政区划，春秋时期，秦、楚、齐、吴等国开始设县，秦国和晋国开始设郡。
最初，郡和县之间并没有统属关系，县多在内陆，而郡则在边疆。
秦始皇统一中国后，在全国正式确立郡和县两级行政区划。分天下为36郡，后增至48郡，郡下设县。
秦之后两千多年，无论行政区划如何变迁，县作为基本的行政单位保持不变，且数量也相对稳定，一直保持在1200个左右。
汉朝建立后，大封同姓王，实行郡国并行制。汉代的王国是与郡同级的行政区，因此，汉代常常“郡国”连称。
州的名称起源很早，相传大禹治水后，就分天下为九州，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州和雍州。但这多半是春秋战国时期的托古之作，汉朝之前，州并不是我国真正的行政区划。
公元前106年，汉武帝为了加强对全国103个郡的统治，将全国划分为十三个部分，每部派一名刺史去监察百官。这十三个监察区称为十三刺史部，或者十三州，至东汉十三州成为正式的行政区。
公元35年始，汉王朝的行政区划正式变成了州——郡——县三级制。
汉亡后，中国经历了漫长的分裂，由于政权比较多，各政权设立的州也越来越多，有的名称相同，有的只是名义上的州。比如晋室南迁后为了维系故土之思，便在南方设了许多北方的州。
至南北朝末期，全国已经有300多个州，且名称混乱。隋文帝杨坚统一中国后，便废除郡这一级行政区，改州——郡——县三级为州——县两级制，后来杨广又将州改称了郡，但仍是两级制。
唐承隋制，最初也实行郡——县两级制，但唐朝郡和州的名称曾反复改过数次，因此唐代州和郡的称呼都有，但意思是一样的。
但随着唐朝版图的扩大，李世民面临着同刘彻一样的问题，如何管理偌大的帝国？
于是李世民分全国300多个州为十道，派官员经常巡查，至唐玄宗时期十道增加至十五道，到也变成了固定的行政区。于是唐代便形成了道——州——县的三级行政区划。
宋代沿袭了唐代的三级行政区划，只不过把道改成了路，
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