宋朝乡里制度
6382024-11-17
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〖One〗、公元618年五月,李渊代隋称帝,定都长安,国号“唐”。唐朝建国后,承继隋朝制度,进一步发展了秦汉以来的中央集权的国家政治体制,确立并完善了“三省六部-州县-乡里”体制,有力保障了国家行政强大的贯彻力和执行力,为实现和维护国家大一统做出了重要贡献。
〖Two〗、“三省六部-州县-乡里”的完整体制创始于隋朝。隋朝三省包括内史省、门下省和尚书省,内史省职掌机密,门下省职掌献纳,尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,听命受事,职掌具体执行,形成有机的决策和行政统一体,是隋朝继承秦汉以来制度遗产在国家政治体制构建上的重要贡献。唐承隋制,对这一政治体制做出了进一步完善,强化了“三省六部制”“州县制”和“乡里制”之间层级井然、上下贯通的执行机制。
〖Three〗、唐朝三省六部制设在中央,也以皇权为核心。三省指中书省、门下省和尚书省。中书省设长官“中书令”二人,另设“侍郎”二人,“中书舍人”六人等;门下省设长官“侍中”二人,另设“侍郎”二人,“给事中”四人等。尚书省设长官“尚书令”一人,另设“左仆射”“右仆射”各一人,“左丞”“右丞”各一人等。
〖One〗、乡贤制度兴起于两宋时期。经历了五代十国时期的长期战乱之后,汉唐时期的世家门阀逐渐式微,贵族体制彻底崩溃,科举制逐渐成为塑造社会上层的主要制度基础。以这一制度转型为基础,以朱熹为代表的宋代理学家开始强调宗法家族和乡规民约的重要性,士绅地主制成为乡村自治的基础,成为郡县制中与中央集权相互制约的新力量,取代汉唐时期的世家大族在整个制度中发挥平衡性作用。到清代士绅制度和宗法制度逐渐僵化,开始被抨击为“吃人”的“礼教”;在清末科举制取消之后,士绅地主的宗法制度在二十世纪革命浪潮中走向瓦解。
〖Two〗、以科举制为基础的旧士绅制度解体的一个基本原因,在于现代经济社会发展形成了新的人才流动制度。传统农村精英通过科举外出做官,退休之后一般会回到乡里,成为士绅的重要组成部分,并垂范乡里,这是传统科举制下乡贤制度成为乡村自治中坚的一个重要原因。通过精英归乡的人才循环,科举制与士绅制度紧密地结合在一起。但在现代市场经济时代,乡村精英通过高考或其他途径进入都市之后,无论是官员、知识分子,还是有成就的商贾,在退休之后都很少再回到乡村居住
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